Señor:
Gerente de la Cooperativa.

Estimado cooperador:

Por medio de la presente nos dirigimos a Ud. a los efectos de poner en su conocimiento que el Poder Ejecutivo Nacional ha publicado en el Boletín Oficial los decretos 1394/01 y 1402/01.

Mediante el Decreto Nº 1394 se dispone la creación del Sistema de Información y Recaudación para la Seguridad Social (SIRSS), que ejercerá, entre otras funciones, la de recaudación y control de los recursos de la seguridad social. A su vez el Instituto Nacional de los Recursos de la Seguridad Social, órgano de gestión del SIRSS, ha publicado la Resolución 684/01, en la cual dispone que a partir del 01-01-02 comenzará a ejercer las facultades de aplicación, recaudación y fiscalización de los recursos de la seguridad social.

Por el decreto 1402/01 se estableció los porcentajes de reintegro de IVA con que se beneficiarán los consumidores finales que abonen las compras de bienes muebles, la contratación de servicios o locación de obra o de cosas muebles, con tarjetas de débito. El Decreto Nº 1548/01 dispuso la modificacion de dichos porcentajes.

A continuación efectuaremos un breve comentario de los principales temas que tratan estas normas.

Mediante el decreto 1394 se crea, con la finalidad de combatir el empleo no registrado, la mora y la evasión de los recursos de la seguridad social, el Sistema de Información y Recaudación para la Seguridad Social (SIRSS) que reemplazará a la Dirección General de los Recursos de la Seguridad Social.

• Este Organismo va a ser el encargado de:

• Registrar los contratos de trabajo.
• Registrar a los trabajadores autónomos.
• Obtención y distribución de la información sobre trabajadores, grupos familiares y empleadores.
• Pagos de las remuneraciones en dinero debidas al trabajador en relación de dependencia.
• Recaudación de aportes, contribuciones, cuotas que estuviesen obligados los trabajadores y los empleadores con motivo de las relaciones laborales y de la seguridad social.
• Recaudación de aportes a la seguridad social de los trabajadores autónomos.

• Según surge del decreto se va a instrumentar un sistema de pago de sueldos mediante el cual el empleador deberá, bajo pena de nulidad, depositar en los bancos correspondientes, el sueldo bruto del trabajador. Este Organismo se encargará de efectuar las retenciones de los conceptos incluidos en la Contribución Unificada de la Seguridad Social (aportes jubilatorios; PAMI; Administración Nacional del Seguro de Salud; Obras Sociales; Fondo Nacional de Empleo y a las Cajas de Subsidios y Asignaciones Familiares), y acreditarle dichos fondos a las entidades que corresponda.

• Respecto de las contribuciones de los conceptos incluidos en el CUSS el Organismo efectuará los cálculos correspondientes según la información que surja de sus bases de datos y emitirá una factura a cada empresa con el importe total de dichos conceptos, una vez que esta la haya abonado les girará los fondos a las entidades a quienes corresponda.

• Los sujetos comprendidos serán los empleadores y trabajadores del sector privado y público nacional; los trabajadores autónomos; el personal del sector público provincial y municipal

• Los Organismos de control serán: la A.F.I.P.; la autoridad central del sistema integrado de inspección del trabajo y seguridad social; la Superintendencia de administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones; la Superintendencia de riesgo del trabajo; la Superintendencia de seguro de la nación y la Superintendencia de servicio de salud.

El Instituto Nacional de los Recursos de la Seguridad Social es el ente encargado de la gestión del SIRSS y comenzara a ejercer sus facultades de aplicación, recaudación y fiscalización de los recursos de la seguridad social, a partir del 01/01/02.

Mediante el Decreto 1584/01 y la Resolución General -AFIP Nº 1166/01 se han dictado las normas complementarias al Decreto 1387/01, informado mediante nuestra Circular Informativa A Nº 195/2001, en la parte pertinente al pago que los consumidores podrán efectuar a través de transferencias bancarias instrumentadas mediante tarjetas de débito, percibiendo de ese modo el reintegro un porcentaje del IVA.

Mediante el Decreto 1584/01 se establecieron los porcentajes de retribución del IVA mencionados en el párrafo anterior.

Se estableció que están alcanzados por el régimen de retribución, los siguientes pagos efectuados mediante la utilización de tarjetas de débito:

1. que correspondan a operaciones efectuadas en el territorio nacional, por importes inferiores o iguales a la suma $ 1.000. y
2. cuyo débito se realice en cuentas abiertas en sucursales o casa centrales de entidades financieras comprendidas en la ley 21.526, radicadas en el país.

Están exceptuados del presente régimen de retribución, los pagos correspondientes a los servicios de gas, energía eléctrica y aguas reguladas por medidor y demás prestaciones comprendidas en los puntos 4, 5 y 6 del inciso e) del artículo 3 de la ley del IVA.

Los responsables inscriptos en el IVA que realicen operaciones con consumidores finales, deberán aceptar todas las tarjetas de débito de las administradoras, que adhieran al presente régimen, excepto cuando se produzca alguna de las siguientes situaciones:

1. la presentación de la tarjeta de débito, para la cancelación del importe respectivo, sea realizada fuera de un local o establecimiento.
2. La actividad se desarrolle en localidades cuya población resulte menor a 5.000 habitantes.
3. El importe de la operación sea inferior a $ 10.

Los sujetos que acepten pagos mediante "tarjetas de débito" de administradoras adheridas al régimen podrán computar mensualmente en su declaración jurada del IVA un importe equivalente al costo de los servicios adquiridos a las empresas que operen redes de terminales electrónicas (P.O.S.), hasta un máximo mensual de 30 pesos mensuales.

No serán deducibles en el Impuesto a las Ganancias, las adquisiciones de cosas muebles o las locaciones o prestaciones contratadas, que se hayan abonado mediante tarjetas de débito en carácter de consumidor final.

La obligatoriedad de aceptar tarjetas de acceso a cuentas de entidades financieras regidas por la ley 21.526 (tarjetas de débito), resultará aplicable para los sujetos alcanzados a partir de las fechas que seguidamente se detallan:

1. con terminales electrónicas (P.O.S.) en funcionamiento al día 02/11/2001: 01/12/01, inclusive.
2. Sin terminales electrónicas (P.O.S.) instaladas y/o en funcionamiento al día 02/11/01 con domicilio fiscal en las localidades que posean:

Cordialmente.

Cr. Fernando L. Orecchia